Ежегодное заседание объединённой коллегии МВД РФ отмечено двумя ключевыми выступлениями. Глава государства поставил комплекс задач – типа борьбы с террористической угрозой к празднованию 9 Мая. Такие теперь заботы обуревают в День Победы. Глава министерства привёл сухие, но впечатляющие цифры. Однозначно свидетельствующие: в полиции не хотят служить, отток кадров разваливает систему МВД. "Эти проблемы известны", – Владимир Путин обнадёжил Владимира Колокольцева. И раздавал ЦУ дальше.
Терроризм. Радикализм. Нелегальная миграция. Преступные бизнес-схемы. Киберугрозы. Молодёжный криминал. Коррупция с гособоронзаказом. Смертность в ДТП. Отдельно – силовой контроль в "новых регионах" (на оккупированных украинских территориях). Ещё отдельнее – Курская область. Это далеко-далеко не всё, о чём сказал Путин высшему полицейскому начальству.
Суть же очертилась с самого начала. Война многое перетряхнула и ужесточила, как бы ни пытались увернуться от этого признания. ФСБ, похоже, не справляется с обережением власти в госбезопасности. Без ментов оказалось никак.
Но и с ментами сложно.
Генерал-министр Колокольцев начал, разумеется, с перечня успехов. Отчётность говорит сама за себя. 700 тысяч иностранцев нелегального проживания выявлены к концу 2024 года. На Северном Кавказе убиты полицейскими 27 "активных участников незаконных бандформирований" (именно так – т.е. бывают законные?), схвачены 135. Подпольного оружейного оборота набралось 16 тысяч эпизодов. Налицо уклон в тематику бандитизма. В России традиционно политизированного. Сводки ещё не похожи на начало 1920-х, но мало-помалу подтягиваются к концу 1940-х. (Оба периода лихим девяностым дадут многократную фору.)
Четыре с половиной тысячи человек обнаружены по камерам видеослежения. Эта деталь колокольцевского отчёта стоит отдельного упоминания.
Но пришлось говорить и о другом. Количество вакантных должностей в системе МВД превысило 172 тысячи. За год вакансий прибавилось 33 тысячи. Некомплект в уголовном розыске – почти 24%, в патрульно-постовой службе — более 31%, в подразделениях наркоконтроля – без малого 25%, в органах предварительного следствия — почти 23%. За последние пять лет на четверть сократилось количество ежесуточных нарядов.
В некоторых региональных управлениях – Приморском краевом, Ивановском областном, Екатеринбургском городском – некомплект составляет около трети сотрудников. В 36 территориальных органах из 96 – превышает 20%. Многие райотделы вакантны наполовину. 40% сотрудников уходят из органов МВД, не дожидаясь права на пенсию.
За шесть лет практически полностью обновился корпус участковых. В прошлом году уволился каждый второй из них с выслугой от десяти лет. Это при том, что именно участковые создают опорную сетку службы правопорядка, непосредственно связаны с населением. Квалификация участкового, знающего территорию и людей, нарабатывается годами. Литературные образы липатовского Анискина и васильевского Ковалёва всё же не на ровном месте складывались.
"Очевидно, что в таких условиях поддержание контроля за состоянием оперативной обстановки приводит к неизбежным переработкам, вызывая дальнейший отток кадров, — резюмировал Колокольцев. – Но даже при сложной кадровой ситуации позиция должна оставаться неизменной — категорически неприемлемо снижение подбора кандидатов на службу в органы внутренних дел".
Можно представить, с каким презрением выслушивал бы подобное создатель МВД России – ельцинский генерал Виктор Ерин. Да и горбачёвский Вадим Бакатин сильно бы недоумевал. Проматывается школа…
Осведомлённые непубличные комментаторы полагают, что министр адекватно развернул картину. Пропущены лишь два немаловажных момента.
Во-первых, структурный кризис МВД затронул именно общественно значимые подразделения. Недобор участковых, постовых, розыскников не мешает выкатывать на-гора исследования радикализма и сражаться с экстремизмом. Орган политических преследований "Центр “Э”" подминает другие службы, задействует на своих направлениях. Лучшие сотрудники того же угрозыска переводятся в "эшники". Отслеживать и подавлять инакомыслие, крамольные записи в соцсетях. Воры и убийцы подождут…
МВД – несущий элемент режимной карательной системы. Путинские установки на сегодняшней коллегии отражают тренд милитаризации. Норма войны проникает всюду. Странно было бы, обойди она полицию.
Ну и во-вторых. Генерал Колокольцев, возглавляющий МВД почти тринадцать лет (аккурат после Болотного побоища), внёс в этот кризис весомый персональный вклад. Уж никак не меньший, чем за пять лет Игорь Краснов, сделавшийся притчей во языцех прокурорской системы.
Остаётся добавить, что при всех кадровых трудностях МВД, Россия лидирует в мире по полицейскому присутствию в обществе. По данным прошлого года, на 100 тысяч россиян приходилось 643 сотрудника. В США – всего 256, даже в Китае – и вовсе 120. В Евросоюзе побольше – 335 – но и то почти двойное отставание от РФ.
Путин считает – мало. Колокольцев с ним согласен. Недавний путинский указ ставит предельную штатную численность в 938 тысяч человек. Это не считая смежников – 340 тысяч в Росгвардии, 225 тысяч во ФСИНе, порядка 50 тысяч в ФСО, неизвестного числа в ФСБ…
Режиму не хватает. Но не участковые ему нужны.
! Орфография и стилистика автора сохранены
